主權信用貨幣與稅務(一)

樂見大家對人民幣與美元議題的討論！先謝閒人兄透徹的解釋，小弟就執其「口水尾」補充一下。

或者受了「Money as debt」影片的影響，很多人以為主權信用貨幣，如人民幣、美元，背後都是空空如也，實情並非如此！那它背後有甚麼東西？中國是第一個用紙幣的國家，答案就在中國歷史之中。

我在早前回應Fate兄的文章中，問了他兩個問題：人民對政府有沒有繳稅義務？政府對人民有沒有徵稅權力？雖然他沒有答我，但答案很清楚──有！

因為人類是一種群體動物，群體選出統治者或機構管理族群，是自有人類以來就有的社會形式，就算在國家未出現前的部落社會亦是以此種模式運行，不論是資本主義、共產主義、神權政治……「人民繳稅，政府徵稅」都是共通點。繳稅與徵稅是人民與政府與生俱來的關係。只要小心去找找，會發現所有政府，包括今天大多數人稱許的民主政治，對管轄區內的人民的私有財產，在法律中上，政府都保有收歸國有、充公、徵用的權力。

人類幾千年歷史，古今中外，政府形式千百萬種，但沒有一個政府不徵稅，就算政府功能只淪為Fate兄說的剷雪、掃街……人民仍然要繳稅給負責剷雪及掃街的政府人員，否則何來經費？

就算政府真的交出部份權力給人民自已管理自已，例如警隊保安工作，那人民仍然要自行發展出一套警隊保安制度，包括如何訓練警員？如何分配警務工作？是社區的男丁共同承擔？還是男女均要？承膽者是義務性質還是有報酬？只要想深一層，就會發現就算政府不設警隊，減少徵稅，人民因此而交少了稅，不過，人民各自撥出時間、精力負責警務工作，跟各自花時間、精力賺錢來繳稅，本質上根本沒有分別！

為何要花那麼多唇舌解釋政府與人民的稅務關係？因為主權信用貨幣的產生跟稅務有非常密切的關係。

在未有紙幣出現前，古代中國政府是如何徵稅？主要有兩種，一是規定人民每年撥出一部份時間幫政府打工，用今日概念，就是你要定期幫政府掃街、修路等，古代稱為「徭役」。二是定期繳交你的剩餘勞動一部分，例如你是織布者，每年繳交部份布匹給政府，古代稱為「賦稅」。

古代中國政府不像現代政府那樣向人民徵收「鈔票」作為稅款，因為國家根本不需要用鈔票去應付公共開支，她亦不必大量發行貨幣，當國家需要甚麼東西時，可以透過「徭役」與「賦稅」的方式向人民徵用。用現代人概念，古代中國人根本不必「用錢去交稅」，因為人民各自捐出自已的時間及勞動所得的一部份給國家，以維持社會運作。

不過，從本質上看，古人「捐出」時間及勞動所得，與我們今日「用錢去交稅」其實根本沒有任何分別。

到了宋代，以「徭役」與「賦稅」交稅的形式發生了重大改變，因為社會經過長時間發展，科技進步，生產力提高，社會分工更加仔細，人口增長，單是首都就有超過100萬人，是當時世界最大都市。

當時，商品的交易不但頻繁，而且數量巨大，尤其是人人必要用的鹽，民間甚至出現了類似現代的期貨市場，例如一個商人到南方買鹽，他只要拿著收據，就可以在北方提貨，這種在完善的信用制度發展出來的收據，稱為「鹽引」。

政府向商業活動徵收商業稅是天經地義的事，即使現代政府亦會如此做，最初宋朝政府是向鹽商徵收「賦稅」，亦即是實物鹽，但後來發現在民間完善的信用制度下產生的「鹽引」不但儲存方便，徵收亦方便，於是放棄徴收實物鹽，改而徵收紙製的「鹽引」。

除了鹽引，宋朝政府還徵收藥引、茶引、香料引、鐵引等等，由於這些東西背後都代表實物價值，某些東西，例如鹽，更是人人必用。慢慢地，宋朝政府及人民就發現，這些信用憑證可以用來做交易媒介，最後各式各樣紙製的「引」就被當作現代「鈔票」一般應用。

不過，社會愈發達，分工會愈仔細，並非所有行業都可以發展出信用憑證的制度，單是徵收實物商品的「引」並不足函蓋所有應收稅務，舉個很簡單的例子，宋朝有娼妓這種職業(包括男妓及妓女)，他們提供的只是一種服務，政府又應如何向他們徵稅？又例如醫生、媒人、樂師等等，在宋代都已專業化，變成職業，他們又要如何交稅？

歷史沒有停留不動，宋朝政府沒有固步自封，繼續停留在「徭役」與「賦稅」的舊有思維模式。他們見民間經濟活動興旺，商品與服務交易往往要用到各種交易工具，如鐵錢、金銀等等，於是創造了一種叫「交子」的東西，即是紙幣，加入經濟流通領域。

交子並沒有任何實物支持！大家可能會問，人民何解會接納政府發行的空洞洞的一張紙？關鍵就在宋朝政府規定人民可以用交子代替「徭役」、「賦稅」，甚至各式各樣的「引」交稅給政府。由於法律規定人人都要繳稅，當政府人員拿著交子這些「納稅憑證」去購買東西時，你說人民會否接受？

答案顯而易見：會！至此你應該明白所謂的主權信用貨幣，如人民幣、美元，究竟是甚麼東西了！套用馬克思的概念，那就是整個國家所有人民「剩餘勞動」的一部份，這部份本應以「徭役」與「賦稅」形式繳交給政府，但後來卻發展出以「主權信用貨幣」代替，你手上一張張用紙造的「鈔票」，其實等同一張張的「納稅憑證」。

所以，主權信用貨幣背後並非空空如也，就如閒人兄引述毛澤東所言，它背後反映的就是本國人民綜合生產力！如此，金銀豈非沒有用？當然不是！下集繼續。

PS：上圖為宋代交子。